2021年，市行政审批局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神和习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和相关工作部署，按照《市委全面依法治市委员会2021年工作要点》工作要求，推动法治政府建设取得实效。
一、 推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）不断提升依法行政能力
一是深入学习习近平法治思想，抓“关键少数”，将学习纳入中心组学习计划，由领导干部带头学，充分发挥示范引领作用，2021年集体学习了习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话、论坚持全面依法治国等法治内容共计5次；二是丰富学习形式，通过读书班、机关微讲堂、政务青年说、“学习强国”等学习载体，增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性，全年共举办读书班6期，机关微讲堂11期，政务青年说10期；三是充实学习内容，将《宪法》《民法典》《行政许可法》《营商环境条例》等法律法规和“放管服”改革相关政策文件列入干部教育培训必学内容，提高机关干部法治素养和法治思维，提升依法行政能力。
（二）统筹推动审批制度改革
一是强化事项管理，按照省政府办公厅统一部署，组织并完成市级38个部门及各区县、开发区事项标准化工作，实现“清单之外无审批”；二是印发《关于推进全市相对集中行政许可权改革工作方案》，持续推进相对集中行政许可权改革，推进事权取消下放；三是出台《西安市深化“一件事一次办”集成改革工作方案》，推动“一件事一次办”改革落地；四是出台《西安市加强审管联动提升事中事后监管效能工作方案》，深化审管联动，明确审批职责、夯实监管责任。
（三）着力提升网办服务能力
一是优化“一网通办”平台建设，坚持以数字政府建设为引领，平台功能逐步从“能用”向“好用”转变；二是开发上线“西安政策通”平台，向市场主体提供惠企政策“全面查、模拟算、一次办、在线评”全方位服务，实现不来即享、免申即享；三是依托“一网通办”平台，推进与企业发展、群众生活密切的高频事项“跨区域通办”；四是印发《关于加强网上中介服务超市管理工作的通知》，制定《西安市网上中介服务超市综合评价办法》，不断强化网上中介服务超市建设；五是修订印发《西安市政务服务“好差评”管理办法》，全面推行政务服务“好差评”制度，服务好不好，群众说了算。
（四）持续优化市民办事体验
一是以市政府办公厅名义印发《西安市政务服务标准化管理办法（试行）》，从事项清单、办事指南等方面实施规范管理，推动政务服务标准化建设；二是围绕打造“民有所呼、我有所行”服务品牌，推动民政、人社、卫健等部门服务事项下沉，绘制全市政务服务地图，不断深化“15分钟政务服务圈”建设；三是在西安咸阳国际机场、西安北站和西安火车站设立政务服务驿站，办理税务、市场监管、医保、公积金等业务，进一步延伸服务触角；四是制定《关于优化完善市区两级联合代办服务工作机制的实施意见》，进一步完善代办服务体系，积极营造和谐政企环境；五是连续三年开展全市审批服务改革“十佳”创新案例评选，并在全市推广，不断激发政务服务创新动力；六是坚决抓好各级政务大厅等重点场所常态化疫情防控，全力打造放心健康办事环境。
市政务中心被授予“全省依法治理创建活动先进单位”。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局党组主要负责同志高度重视法治建设工作，作为推进法治建设第一责任人，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，牵头制定《2021年普法责任制工作计划》，不断推进各项工作纳入法治化轨道。
一是严格落实重大行政决策程序、党委（党组）书记点评法治等工作机制，召开专题会，研究落实全市法治政府示范创建工作任务，及时听取创建工作汇报，2021年10月，代表我局接受了市主要媒体法治建设专题访谈。
二是持续学习各项党内法规，结合庆祝建党100周年活动、党史学习教育等，以党章、准则、条例、党风廉政建设为重点，学习宣传党内法规，通过领导干部学法用法考试、支部书记讲党课等形式，提高党内法规制度执行力。
三是深入推进法治宣传，在门户网站、微信公众号开设法治政府建设专栏，同时利用市政务大厅宣传栏、电子显示屏，结合全民国家安全教育日、国家宪法日等法治纪念日，开展线上线下宣传，营造法治建设良好氛围。
四是举办全市行政审批制度改革培训班和政务服务技能大赛，将依法行政相关要求列入学习和考核重要内容，深刻理解法治建设实质，不断检验学习成果，打造一支法治化、专业化的政务服务团队。
五是严格依法依规决策，落实法律顾问、公职律师制度，与律师事务所签订合同，聘请常年法律顾问，发挥专业人员在法治机关建设中的积极作用，加强对重大决策、文件的合法合规性审查。
三、存在的问题和下一步工作
2021年，我们虽然取得了一定的成绩，但是在法治宣传的深度和广度上、在落实法治政府建设各项具体任务的力度上仍需加强。下一步，市行政审批局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕西安市全国法治政府建设示范创建工作任务要求，坚持补短板、强弱项、促提升，不断推进全市行政审批服务各项工作取得新成效。
一是持续深入学习宣传习近平法治思想，继续把学习习近平法治思想作为一项政治任务，并形成学习长效机制，使全体干部切实把握习近平法治思想本质内涵与根本要义，为法治政府建设提供强大的政治遵循与思想伟力。
二是持续落实落细法治政府建设主体职责，贯彻落实党中央、国务院法治建设整体部署和省市相关要求，落实落细法治政府建设第一责任人主体责任，强化组织领导，采取有效措施，扎实有序推进，切实履行推进全面依法治市政治责任。
三是持续完善提升法治政府建设目标任务，根据《法治西安建设规划（2021-2025年）》和《西安市法治建设实施方案（2021-2025年）》要求，坚持目标导向和问题导向谋划工作，全面落实法治政府建设各项任务。
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