西安市2020年度审批服务“十佳”创新案例

1.《住权产权零距离,交房交证零时差》——浐灞生态区行政审批服务局

浐灞生态区聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题,破解购房者因办证难而引发的人员落户、子女上学、银行贷款、资产处置等民生“痛点”,率先在西北地区首推“交房即交证”改革,将资源规划、住建、税务等部门办理的房产测绘成果备案、权籍调查、不动产首次登记、税费缴纳等房产证办理有关事项集成为“一件事”,同步实现购房者的住权与产权。目前已有上千户业主亲身体验了“左手钥匙右手房本”的交房新模式,维护购房者合法权益,进一步提升了市民的获得感和满意度。

2.《数据资源要素赋能,政策服务“免申即享”》——航天基地行政审批服务局

航天基地持续深化落实新发展理念,大力推进数据要素应用流通,建成“航天政策通”智能服务平台,通过部门间数据共享联动,逐步推行各类优惠政策“免申即享”,符合政策条件的企业免于申报,直接享受政策,推动“民有所呼,我有所行”向“未呼先行”提升,全力打造零见面、零申报、零费用的政策服务新体系,助力企业精准对接政策红利。
3.《新生儿出生“一件事一次办”》——阎良区行政审批服务局

阎良率先推出出生“一件事一次办”改革,将涉及新生儿出生医学证明、新生儿户口登记、城乡居民医疗保险参保登记、预防接种证、健康管理档案、西安市家庭医生签约、新生儿住院报销等4家部门的7个事项整合为“一件事一次办”,群众仅需到1个窗口递交1次资料,即可办理所有手续。同时,开发“出生一件事”联办系统,群众手机拍照上传相关资料,填报信息完成后,即可线上办理出生“一件事”所有事项,办理结果邮寄送达,实现全过程办理“零见面”。
4.《“三统一两融合”探索推出跨区域通办服务新模式》——高新区行政审批服务局

面对企业群众异地办事存在的“多地跑”“往返跑”问题,高新积极开展政务服务改革探索和创新实践,联合省内17个区县、开发区,在全市率先建立了“三统一两融合”跨区域通办新模式,通办内容覆盖与企业群众密切相关的商事登记、税务、社保、征信等高频事项,实现了同一事项跨区域同标准通办,进一步满足了企业群众“就近办”“一次办”的办事需求。
5.“2+7+N”基层政务服务新模式,助力“15分钟政务服务圈”建设再升级》——新城区行政审批服务局

新城以助力西安打造“营商环境标杆城市”为目标,秉承“心诚服务、幸福新城”理念,创新“2+7+N”基层政务服务模式,构建 “15分钟政务服务圈”新格局,切实做到“民有所呼、我有所行”。叫响全市首家“政务+MALL”便民服务站,树立平台建设新典范。创新“一窗一云一号一端”,打造智慧政务新体验。依托“小爱驿站”,打造社区服务新模式。以“一街道一亮点、一社区一品牌”为目标,指导街道、社区形成一系列创新服务品牌。
6.《“六个一”举措推进“跨省通办”商事登记改革实现新突破》——雁塔区行政审批服务局

雁塔聚焦企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点问题,运用一套机制理思路、一个规范明标准、一个专窗解难题、一个平台搞保障、一套体系固根基、一部系统保安全“六个一”举措,与成都武侯区、河北雄安新区等“四省六城”,达成全国首个“区块链+政务服务”商事登记跨省通办战略合作协议,累计办件量77件。通过进一步完善工作机制,牵头组织长安、曲江等“城南六区”跨区通办,惠及75万户市场主体,累计办件量729件。
7.《以“远程踏勘”系统促审批提效》——莲湖区行政审批服务局

为解决疫情期间无法开展线下踏勘的问题,莲湖利用移动通信与云计算技术研发远程踏勘系统,办事企业只需微信关注“办事小帮手”即可一键自主发起踏勘申请。技保中心工作人员在线实时响应,远程勘验企业商铺、门店,并自动全程录音录像影音留痕。有力推进了“不见面审批”,提高了办事效率,方便了企业群众。
8.《推进“四电”改革,实现“不见面审批”》——西咸新区行政审批与政务服务局

西咸新区深入推进“互联网+政务服务”建设,集成区块链、非对称加密、人脸识别、OFD版式文件等技术应用,率先推行以“电子签名、电子印章、电子证照、电子文件”为主要内容的“四电”改革,解决了传统网上办事中身份可信度低和材料可靠性差的难点堵点,实现了企业和群众在线提交电子材料、审批部门在线审查、审批结果发放电子证照、全过程材料电子化归档,不断优化群众办事体验,助力营商环境稳步提升。
9.《重塑审批模式,率先开展“一业一证”改革》——碑林区行政审批服务局

碑林重塑审批模式,率先开展药品零售行业“一业一证”改革,通过“一次告知、一表申请、一窗受理、一次核查、一并审批、一码覆盖、一证准营”“七个一”构建审批联动体系,将企业申办的《药品经营许可证》、《食品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》及《第二类医疗器械经营备案凭证》合并发放一个《行业综合许可证》,有效破解了企业“准入不准营”问题,受到了市场主体高度认可,为行业许可制度改革作出有益探索。
10.《建“2345”代办模式,做贴心跑小二,着力打造有温情的营商环境》——周至县行政审批服务局

周至“2345”代办机制:围绕重点建设项目审批和便民事项两大类服务,做到业务全覆盖。建立“跑小二”、红色移动代办和临时项目协调小组三项机制,做到代办载体活动有新意。构建代办员、窗口人员、审批科长、政务中心领导四层协调框架,做到代办人员全覆盖。推行代办内容、代办队伍、代办载体、代办制度、代办考核五项建设,确保三级代办服务工作在基层不走形式,不打擦边球。

(西安报业全媒体记者刘雪妮)